ครัวเรือนเปราะบาง คือ ครัวเรือนที่มีรายได้น้อย (รายได้เฉลี่ยต่อคนต่อปีไม่เกิน 100,000 บาท) และสมาชิกในครัวเรือนอยู่ในภาวะพึ่งพิงที่ต้องได้รับความช่วยเหลือจากสมาชิกในครอบครัว เช่น ครอบครัวยากจนที่มีเด็กเล็ก แม่เลี้ยงเดี่ยว ผู้สูงอายุ คนพิการ ผู้ป่วยติดเตียง มีปัญหาที่อยู่อาศัย แบ่งเป็น 5 ระดับ
ระดับ -1 คือ ไม่ตกมิติด้านรายได้ ไม่มีบุคคลในภาวะพึ่งพิง
ระดับ 0 คือ ไม่ตกมิติด้านรายได้ มีบุคคลในภาวะพึ่งพิง
ระดับ 1 คือ มีรายได้น้อย มีรายได้น้อยและมีปัญหาที่อยู่อาศัย
ระดับ 2 คือ มีรายได้น้อยและมีบุคคลในภาวะพึ่งพิง 1-2 คน
ระดับ 3 คือ มีรายได้น้อยและมีบุคคลในภาวะพึ่งพิง 2 คนขึ้นไป